Bakgrund

Sedan 2012 har kollektivtrafiken i Östergötland styrts via AB Östgötatrafiken, ett helägt regionbolag som ansvarar för upphandling, samordning och uppföljning av busstrafiken i länet. Modellen har stått oförändrad i tolv år – trots att det länge funnits en upplevelse bland politiker och tjänstepersoner att rollerna är otydliga och att det är svårt att avgöra vem som egentligen bär ansvaret när något går fel.

I februari 2023 beslutade regionfullmäktige att det var dags för en ordentlig genomlysning. Konsultfirman Effect Management fick uppdraget att granska hur styrmodellen fungerar i praktiken.

Vad beslutas

Effect Management presenterade sin slutrapport i december 2023 för trafik- och samhällsplaneringsnämnden (TSN). Rapporten bygger på 22 intervjuer med politiker, tjänstepersoner och företrädare för kommunerna Linköping, Norrköping, Mjölby och Kinda.

Slutsatsen är tydlig: det finns en klyfta mellan hur styrmodellen är tänkt att fungera på pappret och hur den faktiskt tillämpas. Flera politiker upplever det som oklart vem som har ansvar för vad – och vem som ska hållas ansvarig när kollektivtrafiken inte lever upp till förväntningarna. Att bolagets vd är föredragande tjänsteperson i nämnden pekas ut som särskilt problematiskt.

Rapporten presenterar flera alternativa organisationsmodeller, bland annat en övergång från bolagsform till förvaltningsform, samt jämförelser med hur andra regioner – till exempel Västra Götaland – organiserar sin kollektivtrafik.

Nästa steg

Ärendet bereds nu vidare inom Region Östergötland. Rapporten är ett underlag för politiska beslut om huruvida styrmodellen ska reformeras. Beroende på vilket alternativ regionen väljer kan det på sikt påverka hur kollektivtrafiken i Östergötland planeras, finansieras och följs upp – och därmed indirekt också kvaliteten på den trafik som resenärerna möter i vardagen.